去年，有人大代表曾提出“将新会三江、睦州、大鳌三镇划归高新区（江海区）管理”建议，旨在推动江海与新会两地联动，引发了坊间热议。最近，房姐发现有委员再次提交了高新区与新会睦洲镇、三江镇联动发展相关的提案。由陈新明委员提交的《关于推动高新区与睦洲镇、三江镇联动发展的建议》提出，应加快高新区扩容工作，打造高新区睦洲-三江园区；与此同时，他还建议新会睦洲镇、三江镇在行政上保持独立，但由高新区管委会统一行使睦洲镇、三江镇的土地规划开发权，确保“统一规划”“统一开发”“统一管理”。除此之外，该提案还分别从新会两镇基础设施建设投入、税收、交通规划，以及招商引资等方面提出了具体建议。该提案认为，经过多年的发展和建设，高新区土地开发强度达48%，超过国际标准30%的红线，接近深圳和东莞。年全区用地指标仅多亩，整体可供工业用地面积严重不足，土地供需矛盾突出，有许多项目在确定投资意向后，由于长期未能获得合适用地而放弃投资计划。高新区毗邻的三江镇、睦洲镇面积分别为82.37平方公里、79.8平方公里，两镇总面积合计.17平方公里，面积相当于1.5个江海区。丨三江镇图源新会发布同时，睦洲镇、三江镇产业层次较低，主要为金属制品、造纸及纸制品、建筑型材、化工等传统高能耗产业，年两镇规模以上工业增加值合共28.53亿元，只有高新区的四分之一。
建议充分发挥高新区和睦洲镇、三江镇的比较优势，推动高新区与睦洲镇、三江镇联动发展，一方面解决高新区土地要素制约问题，另一方面推动睦洲镇、三江镇产业升级，加快经济高质量发展。
据此，该提案从六大方面提出了相关建议：
一、开展高新区扩容工作
开展高新区管理区域范围扩展到睦洲镇、三江镇全域的申报工作，加强与国家和省有关部门的沟通对接，争取上级支持，加快高新区扩容工作，打造高新区睦洲-三江园区。二、加强统一规划实施
睦洲镇、三江镇隶属新会区，建议在行政上保持独立，由高新区管委会统一行使睦洲镇、三江镇的土地规划开发权，确保“统一规划”“统一开发”“统一管理”。将睦洲镇、三江镇纳入高新区国土空间规划编制，统筹考虑发展前景和开发建设需求，切实保障土地供给，在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜。三、建立共建共享机制
支持高新区睦洲-三江园区纳入重大项目重大平台统筹资金项目申报，争取重大项目重大平台统筹机制资金补助，同时，市财政结合该区域增量财税贡献给予大力支持。从年起，睦洲镇、三江镇的基础设施建设投入，江海区和新会区按各占50%的比例承担。从年起，睦洲镇、三江镇税收留成增量部分，江海区和新会区按各占50%的比例分享，市本级与两区的共享收入分配按照届时财政管理体制执行。四、加快交通规划连通
推动江门高新港二期建设，谋划江海、新会共建江门高新港三期。发挥珠西综合交通枢纽江门站作用，启动江门站东广场规划建设，优化对接江门站的铁路、高快速路、航运等交通基础设施规划建设。丨江海路网示意图仅供参考以官方发布为准
打造“三横”“三纵”，金瓯路西延线连接新会振兴路，会港大道东延线连接大鳌镇及中山市路网，银鹭大道东延线对接滨江快速路；胜利路、江睦路、连海路分别南向延伸连接新会睦洲、三江。江海区、新会区同步谋划完善城市通道网络，推动高新区睦洲-三江园区发展。五、明确统计考核口径
按照属地统计原则，招商落户在睦洲镇、三江镇的企业，在落户地注册成立独立法人单位，睦洲镇、三江镇经济数据归属新会区统计管理并纳入新会区汇总，可分拆单独统计的指标同时纳入高新区上报数据范围。相关经济指标考核按此执行。六、加强招商引资力度
全方位对接深圳，探索建设深圳江门产业合作示范区，重点发展新一代电子信息、高端装备制造和新材料产业，建设新能源汽车、智能家电、应急安全与环保等特色产业园（专业园）。丨安全应急产业园图源：江门高新通过实施“引进一个龙头，培育一个产业，形成一个产业集群”的产业集群培育战略，强化定向招商、以商引商，充分发挥龙头项目带动作用，突出产业链补链、延链和强链。强化高新区与睦洲-三江园区资源协同，将睦洲-三江园区打造为高新区的产业配套基地，围绕高新区产业链上中下游补链稳链控链，加快拓展产业发展空间，做大产业能级量级。我们知道，江海和新会一衣带水，骨肉相连，两区之间有着深厚的历史渊源。也不难看出，陈委员提案的出发点，是希望江海、新会两地携手发展，产生1+1＞2的联动效应。更值得