前言
会计制度的不断创新与社会的快速发展有着密不可分的联系。在交通运输行政事业单位的运行中，做好新旧会计制度的转换和衔接具有重要意义，同时也是一项极其艰巨的任务。新的会计制度符合时代发展的潮流，可以将单位真实的财务数据反映给管理者，辅助管理者更好地掌握单位财务管理情况，从而做出更有利于本单位发展的决策。在经济新常态的背景下，新《政府会计制度》的实施具有重大的战略意义，它适应了时代发展的需求。尽管新旧会计制度的转换和衔接在行政事业单位实施过程中会遇到各种各样的难题，但会计人员在实际工作中通过不断探寻有效的解决方案，难题终会迎刃而解，最终能够更好地促进事业单位财务管理的科学化、合理化。
（一）交通运输行政事业单位新旧会计制度转换衔接的步骤
为了确保新旧会计制度平稳的转换，避免各行政事业单位在转换中茫然无序、无从下手，特制定八步走的指导建议，详细如下：
1.核算单位应当做好基本的准备事项
首先，交通运输事业单位依据财务部统一设立的一级科目，结合自身管理的需要，明确具体的辅助核算和会计科目内容。在遵守国家会计制度和政府会计准则的前提下，要跟设计核算软件的公司深入交流，再针对性地编制辅助核算和会计明细科目，同时要做到自动生成财务报表，以便提高财务人员工作效率、减轻工作压力。其次，为了符合部门财务报告附注披露的需求，必须按照债务人类别梳理资产类科目（如应收账款、预付账款和其他应收账款等）；同时了解清楚国内外国民经济核算单位和其他单位的债务人类型；为了满足部门财务报告不公开的要求，一定要根据债权人类别辅助负债科目类型进行核算，同时要了解清楚本部门内部单位、本部门以外的政府会计主体单位、其他单位的债权人类别；本部门财务报告必须符合附注披露要求，同时本部门财务报告附注披露也需要满足“一年内到期的非流动负债”资产负债表的填报要求，必须按照债权人类别和“借款到期日”辅助长期借款和长期应付款科目进行核算。
2.核算单位
在编制资产、负债、净资产科目只需要对照表即可，因为没有费用科目和收入的转换，所以，能够先转换财务会计。新制度的预算会计由于涉及预算结算，可随后进行转换。
（1）资产类：新旧会计制度
对于资产类的一级科目总额可直接进行转换，（如：库存现金、短期投资、应收票据、应收账款、预付账款、无形资产），其他科目需要对照分析再进行转换（如：新旧会计制度下的银行存款、其他应收、固定资产、长期投资、在建工程、累计摊销等会计科目需要对照分析后才能进行转换）。
（2）负债类：新旧会计制度
对于行政事业单位负债类的一级科目总额能直接转换（如：短期借款、应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款、长期借款、长期应付款等），其他会计科目需要对照分析再进行转换（如：新旧会计制度应付账款、应付账款、其他应付款、应交财政款，应缴税费等会计科目需要对照分析后才能进行转换）。
（）净资产类：新旧会计制度
对于行政事业单位净资产类的一级科目总额可以运用直接转换的方式，非一级科目总额需要对照分析再进行转换（如：新旧会计制度行政单位财政拨款结余、事业单位的事业基金、事业单位的专用基金等转换前需要先进行会计科目对照分析）。综上所述，在新旧会计制度转换过程中为了确保资产类科目、负债类科目、净资产类科目的总金额精准，一定要同时编制资产类、负债类、净资产类科目对照表和总金额进行分析比对，来保证转化过程中数据的准确。
（二）交通运输行政事业单位新旧会计制度转换衔接过程中的难点问题
行业的特色可能促使公共基础设施、长期股权投资、固定资产折旧、无形资产摊销以及坏账准备等在新旧会计制度转换中出现问题。
1.公共基础设施
在新旧会计制转换过程中会出现很大的差异，促使情况更复杂。在转换过程中可分两种情况来处理，一种是公共基础设施已记录入账，能确定的直接与固定资产分离转入即可，不能确定的暂不转换。另外一种是公共基础设未记录入账，可先易后难，先解决容易的，稳步高效推进，优先转换入账价值，明确入转主体，然后再依据主要管理部门的意见去入账不明确的项目。
2.长期股权投资
如果审计报告和数据未确定也需要使用权益法核算，然而某些控股企业很多或较复杂的事业单位采用此法不一定精确，可采用成本法转换。事业单位控制的公司必须采用《权益法》进行会计核算。在模型变更过程中，由于控制实体尚未发布年1月1日审计的报告、数据尚未最终确定，即使成本法适用于模型变更的权益，会计方法也可能不正确。拥有更复杂投资公司的公共机构无法暂时调整，也无法基于成本法的直接转换。但是，本公司在出具审计报告和期末报告后，应根据《权益法》对长期股权投资进行调整和计算，执行新会计制度。
.固定资产折旧
行政事业单位的固定资产必须计提折旧，已计提可直接转换，未计提的补提。对于无法做到每件补提的情况（如：固定资产类别和数量众多、购入时间差异较大等），可基于财政部对固定资产国际分类和资产管理系统信息化方式补记凭证一张来解决补提。
4.无形资产摊销
无形资产标准要求行政事业单位必须进行无形资产摊销。单位可以直接转换已摊销的无形资产。单位未摊销的解决方式有两种，其一是年限补提摊销法适用于明确知道使用年限的无形资产；其二是直接转换那些金额小或使用年限不确定的无形资产，后续明确使用年限再补提摊销即可。
5.坏账准备计
提根据计提坏账准备规定事业单位需要计提，行政单位无须计提，然而现实情况是很多事业单位对计提工作未按规定执行。
结语
在新旧会计制度转换时，可先转换能明确计提标准的，其他的可暂缓转换。